نقش آفرینی موثر گروه ۲۰ برای تنظیم برنامه اصلاحات سازمان تجارت جهانی

طرح گروه اندیشه برای آغاز گفتگو درباره قوانین جدید شفافیت و نظارت

نقش آفرینی گروه ۲۰ برای ارائه برنامه های اصلاحات ساختار سازمان تجارت جهانی. در گوشه صفحه آرم گروه ۲۰ و گروه فکر نشان داده شده است (الشرق الاوسط)
نقش آفرینی گروه ۲۰ برای ارائه برنامه های اصلاحات ساختار سازمان تجارت جهانی. در گوشه صفحه آرم گروه ۲۰ و گروه فکر نشان داده شده است (الشرق الاوسط)
TT

    نقش آفرینی موثر گروه ۲۰ برای تنظیم برنامه اصلاحات سازمان تجارت جهانی

نقش آفرینی گروه ۲۰ برای ارائه برنامه های اصلاحات ساختار سازمان تجارت جهانی. در گوشه صفحه آرم گروه ۲۰ و گروه فکر نشان داده شده است (الشرق الاوسط)
نقش آفرینی گروه ۲۰ برای ارائه برنامه های اصلاحات ساختار سازمان تجارت جهانی. در گوشه صفحه آرم گروه ۲۰ و گروه فکر نشان داده شده است (الشرق الاوسط)

اعضای گروه ۲۰ برای تنظیم چارچوب های تفصیلی مثل پیشنهادهای عملی و قابل اجرا و موثر توسط کشورهای عضو تلاش می کنند. تدوین نقشه راه برای اصلاحات ساختاری در سازمان تجارت جهانی یکی از این اقدامات است چون اجرای اصلاحات به یک نیاز مبرم برای افزایش سرمایه گذاری و داد و ستد و انتقال آسان زنجیره های تامین و کالا در جهان تبدیل شده است.

در متن سندی که نسخه ای از آن به دست الشرق الاوسط رسیده آمده «نقش آفرینی موثرتر و مهم تر سازمان تجارت جهانی در شرایط کنونی که کشورها در آن با مشکلات شیوع کرونا روبرو هستند از اهمیت فراوانی برخوردار است... انجام اصلاحات ساختاری در سازمان تجارت جهانی در نشست های گروه ۲۰ در بئنوس آیرس و اوزاکا مورد حمایت و تایید قرار گرفت اما با این حال خطوط کلی اصلاحات تنظیم نشده است».

گروه اندیشه، یکی از نهادهای وابسته به گروه ۲۰ راهکاری در این باره مطرح کرد و گفت «اصلاحات ساختاری سازمان تجارت جهانی در حال حاضر دچار جمود و ایستایی شده و از این رو توجه باید روی برخی از بخش های ملموس با قابلیت اصلاح معطوف شود تا در مذاکرات درباره موافقت نامه های چند جانبه و مدیریت سازمان و تصمیم گیری مورد بررسی قرار بگیرند. گروه ۲۰ از طریق چند توصیه پیشنهادی می تواند کارکردهای اصلی سازمان تجارت جهانی را ارتقا دهد».

-دیدگاه های متفاوت

طبق این سند گروه اندیشه بر این باور است که کشورهای عضو گروه ۲۰ دیدگاه های بسیار متفاوت در این باره دارند که اصلاحات از کدام بخش های مهم باید آغاز شود؛ مثلا در بخش حل و فصل اختلافات یا شرایط کشورهای در حال توسط و یا کاهش سیاست های تجاری حمایتی. با توجه به این طیف گسترده از دیدگاه ها دست یابی به اجماع درباره حل این مسائل پیچیده در کوتاه مدت و میان مدت امکان پذیر نیست چون اتفاق نظر درباره مسائل یاد شده نیازمند ایجاد دیدگاه مشترک و توافق همه قدرت های بزرگ اقتصادی جهان از جمله آمریکا و چین و کشورهای دیگر مثل اتحادیه اروپا و ژاپن است.

این سند به این مساله اشاره کرده که ایجاد یک نظام تجاری چند جانبه مبتنی بر شیوه های تکمیلی اصلاحات که اجرای آن آسان است عملی می باشد. این اصلاحات تکمیلی در حمایت از سازمان تجارت جهانی در آینده سهیم است. 

در این راستا، چندین پیشنهاد عملی برای افزایش کارآمدی و بهبود عملکرد و حمایت از مذاکرات درباره افزایش معاهدات چند جانبه و مدیریت و مراکز تصمیم گیرنده چند جانبه مطرح شده است.

کارکردهای اصلی

گروه اندیشه معتقد است که در بحبوحه شرایط دشوار کنونی و مشکلات مربوط به ایجاد راهکار برای چالش های پیچیده مثل حل منازعات و شرایط کشورهای در حال توسعه و کاهش سیاست های حمایتی تجاری باید اصلاحات فنی و اجرایی برای حفظ کارکردهای اصلی سازمان به خصوص تنظیم قواعد جدید و افزایش شفافیت و نظارت مورد توجه قرار بگیرد.

عملکرد نهادهای وابسته به سازمان تجارت جهانی مثل کمیته ها و مراکز تصمیم گیرنده می تواند بهبود پیدا کند. 

گروه اندیشه افزود «گروه ۲۰ نقش کلیدی در راستای تقویت و افزایش گفتگو درباره اصلاحات و تنظیم نقشه راه چندین ساله برای اصلاحات ساختاری در سازمان تجارت جهانی ایفا می کند». 

اداره چند جانبه
این سند افزود: توقف مذاکرات دوحه درباره توسعه منجر به ایجاد فضای بدبینی نسبت به چشم انداز نظام اداره چند جانبه در سازمان تجارت جهانی شد. مذاکرات به دلیل دیدگاه های متفاوت کشورهای عضو و تغییر اوضاع اقتصادی و منافع اعضا و عدم تغییر مقررات سازمان به نتیجه نرسید. برخی مقررات سازمان درباره مسائل کلیدی مثل تجارت دیجیتالی و کمک های مالی و شیوه های جدید سیاست های حمایتی و محیط زیست از جمله تغییرات آب و هوا و اداره پایدار جنگل ها و ماهیگیری آپدیت نشده است.

این سند خاطر نشان کرد « دیدگاه نسبتا مشترک در مذاکرات چند جانبه بین گروه های فرعی ایجاد شده که مقدمه خوبی برای گام های بعدی در راستای ایجاد دیدگاه های مشترک و عمیق تر فراهم می کند».

-قابلیت اجرایی
معاهدات چند جانبه باز می توانند در سازمان تجارت جهانی مورد استفاده قرار بگیرند. گروه اندیشه در این راستا توصیه می کند که تمام کشورهای عضو سازمان باید به توافق درباره شماری از اصول مهم مذاکرات بین گروه های فرعی دست پیدا کنند. مذاکرات چند جانبه باید باز و گسترده و جامع و شفاف باشد تا کشورهای غیر عضو و مخاطبان بیشتری بتوانند به اطلاعات کافی در مورد گفتگوها دسترسی پیدا کنند و اصل برابری برای دسترسی به اطلاعات در مورد کشورهای عضو و کشورهای غیر عضوی که قصد پیوستن به این سازمان را دارند رعایت شود.

این سند تاکید می کند که گفتگو در گروه ۲۰ برای تنظیم اصول و اقدامات اجرایی و نقش دبیر خانه و تعیین مسائل و اختیارات گروه های چند جانبه باید آغاز شود تا فرآیند تنظیم قواعد و مقررات سازمان تجارت جهانی تقویت گردد.



لغو تحریم‌های آمریکا علیه سوریه؛ «سرزمین فرصت‌ها» میزبان سرمایه‌گذاران می‌شود

وزیر دارایی سوریه، محمد یسر برنیه (رویترز)
وزیر دارایی سوریه، محمد یسر برنیه (رویترز)
TT

لغو تحریم‌های آمریکا علیه سوریه؛ «سرزمین فرصت‌ها» میزبان سرمایه‌گذاران می‌شود

وزیر دارایی سوریه، محمد یسر برنیه (رویترز)
وزیر دارایی سوریه، محمد یسر برنیه (رویترز)

محمد یسر برنیه، وزیر دارایی سوریه، روز چهارشنبه از سرمایه‌گذاران جهانی دعوت کرد تا پس از اعلام ناگهانی دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، درباره لغو تمام تحریم‌های آمریکا علیه این کشور، در سوریه سرمایه‌گذاری کنند.

برنیه در مصاحبه‌ای با خبرگزاری «رویترز» در وزارت دارایی دمشق گفت: «سوریه امروز سرزمینی پر از فرصت است که در تمام بخش‌ها از کشاورزی تا نفت، گردشگری، زیرساخت‌ها و حمل‌ونقل، ظرفیت‌های عظیمی دارد.»

او افزود: «ما نقشی محوری برای بخش خصوصی در اقتصاد جدید سوریه تصور می‌کنیم. وظیفه وزارت دارایی، هزینه‌کرد بی‌رویه یا اعظم مقررات بر شرکت‌ها نیست، بلکه توانمندسازی و حمایت از رشد اقتصادی است.»
هنوز روی دیوار خارجی دفتر او، پوستری محو از بشار اسد، رئیس‌جمهور پیشین سوریه نصب است. پیش از آنکه مخالفان سوری سال گذشته او را برکنار کنند، تصاویر اسد روی ساختمان‌های دولتی به نمایش گذاشته می‌شد.
سوریه از زمان فرار اسد به روسیه در دسامبر سال گذشته، شاهد تغییرات سریعی بوده است. الشرع، رهبر پیشین مخالفان، به عنوان رئیس‌جمهور منصوب شد، دولت تشکیل داد و به سرعت موفق شد حمایت کشورهای خلیج را جلب کرده و بیشتر تحریم‌های اروپایی را بردارد.

این تغییرات چشمگیر با دیدار الشرع و ترامپ امروز در ریاض تکمیل شد، پس از آنکه ترامپ قول داد تحریم‌های آمریکا علیه سوریه در دوران حکومت خاندان اسد را لغو کند. این تحریم‌ها به طور گسترده به عنوان بزرگترین مانع خارجی برای بهبود اقتصادی سوریه شناخته می‌شدند. ترامپ جدول زمانی مشخصی برای لغو تحریم‌ها اعلام نکرد.

برنیه گفت: «یکی از مهم‌ترین نتایج لغو تحریم‌ها، بازگرداندن سوریه به سیستم مالی جهانی است.»

او ادامه داد: «این امر به ما اجازه می‌دهد جریان‌های مالی را بازیابی و سرمایه‌گذاری‌ها را جذب کنیم که در تمام بخش‌ها نیازی فوری است.»
وی اشاره کرد که مقامات سوری تاکنون علاقه قابل توجهی از سوی پادشاهی عربی سعودی، امارات، کویت، قطر و چندین کشور اتحادیه اروپا همراه با دیگر کشورها مشاهده کرده‌اند.
برنیه تأکید کرد که دولت در حال انجام اصلاحات جامعی در مدیریت مالی عمومی است، از جمله اصلاح سیستم مالیاتی، گمرک و بخش بانکی، به عنوان بخشی از تلاش گسترده‌تر برای مدرنیزه کردن اقتصادی که سال‌ها تحت تأثیر گسترش بی‌رویه بخش دولتی راکد مانده بود.
او با لحنی محتاطانه هشدار داد که لغو تحریم‌ها تنها اولین قدم در فرآیند بهبودی خواهد بود که برای کشوری که ۱۴ سال جنگ آن را ویران کرده، سال‌ها طول خواهد کشید.

برنیه گفت: «لغو تحریم‌ها فصل پایانی نیست. ما نمی‌توانیم بی‌تفاوتی را تحمل کنیم. ما وارد مرحله جدیدی می‌شویم که به نتایج واقعی نیاز دارد.»
ترامپ روز سه‌شنبه در سخنرانی خود در مجمع سرمایه‌گذاری آمریکا و پادشاهی عربی سعودی در ریاض گفت: «تحریم‌ها وحشیانه و بازدارنده بودند و زمان آن رسیده که سوریه روی پای خود بایستد.» او افزود: «دستور لغو تحریم‌ها علیه سوریه را صادر می‌کنم تا فرصتی برای رشد و پیشرفت به آنها داده شود.»
با اعلام ترامپ درباره لغو تحریم‌ها، سال‌ها محاصره اقتصادی سوریه که پس از آغاز اعتراضات علیه حکومت بشار اسد در سال ۲۰۱۱ اعمال شده بود، پایان یافت. این تحریم‌ها شامل بخش‌های نفت، بانک‌ها، محدودیت‌های مقامات سابق و همچنین «قانون سزار» می‌شد که به سقوط شدید ارزش لیره سوری و کمبود گسترده مواد غذایی و پزشکی ضروری انجامید.