قدرت نرم و جاذبه رو به افول

اکنون سخن گفتن از «قدرت نرم» چنان به نظر می‌رسد که گویی خبری از سفر به مریخ نقل می‌کنیم! «قدرت نرم» مفهومی است که جوزف نای، استاد دانشگاه و مقام ارشد در چندین دولت آمریکا، این اصطلاح را برای آن به کار برد و آن را در عمل نیز مطرح کرد. این مفهوم در اوایل دهه نود قرن گذشته، پس از فروپاشی اتحاد شوروی و پیشتازی ایالات متحده به‌عنوان تنها قطب جهان، آشکار شد یا کشف گردید.
جوزف نای برای بی‌نیازی از جنگ‌های سرد یا گرم، دو دلیل ذکر می‌کند. نخست اینکه دیگر هیچ قدرتی در جهان وجود نداشت که بتواند با ایالات متحده مقابله کند. حتی ساموئل هانتینگتون که مقاله‌اش درباره برخورد تمدن‌ها را در همان سال (۱۹۹۳) منتشر کرد، گفته بود ماهیت منازعات تغییر کرده و دیگر نظامی یا ایدئولوژیک نیست، بلکه تمدنی و فرهنگی شده است!
دلیل دوم ظهور چیزی است که نای آن را «قدرت نرم» نامید؛ مفهومی که به معنای گسترش نفوذ از راه صلح‌آمیز است؛ یعنی جاذبه‌ای که نظام آمریکا در داخل و خارج از کشور از آن برخوردار است. به گفته نای، سیاست پرهیز از منازعه در آمریکا ریشه‌دار است؛ این کشور تنها از سر ناچاری وارد جنگ‌های جهانی اول و دوم شد تا تمدن و صلح جهانی را نجات دهد. نکته جالب، توجیه نای برای بمباران اتمی ژاپن است؛ به باور او، این تنها راه پایان دادن به جنگ بود. افزون بر این، باید بیش از پیش به خردمندی رئیس‌جمهور ترومن توجه کرد که از پرتاب بمب‌های دیگری بر روسیه و چین، برای مثال، خودداری کرد؛ زمانی که این کشورها جنگ کره را به راه انداختند تا کمونیسم در جنوب شرقی آسیا گسترش یابد!
مفهوم «قدرت نرم» بر جاذبه آشکار ایالات متحده استوار است؛ کشوری که پس از جنگ جهانی دوم نظام جهانی را بنیان گذاشت؛ نظامی که از طریق شورای امنیت و نیز سازمان‌ها و کمیسیون‌های بشردوستانه و توسعه‌محور، سرشار از تضمین‌های صلح است. افزون بر این، ایالات متحده، همان «شهر پاک بر فراز کوه» در نگاه دینداران انجیلی، بیش از سیصد سال است که کشور مهاجران به شمار می‌رود و نظام سیاسی، اداری و قانون اساسی آن، با توجه به اقتضائات انصاف و عدالت، جذابیتی چشمگیر دارد. چه رسد به برتری آن در عرصه دانشگاه‌ها که سالانه ده‌ها هزار دانشجو را از سراسر جهان جذب می‌کنند. در سیاست خارجی نیز، با وجود وجود دو اردوگاه، ایالات متحده مذاکره را ترجیح می‌داد، حتی زمانی که سیاستمداران اتحاد شوروی مواضعی سخت‌گیرانه داشتند؛ مانند رویدادهای سال‌های ۱۹۶۲ و ۱۹۶۳. این کشور همچنین به برنامه‌های توسعه‌ای خود در سراسر جهان، حتی در کشورهایی که همواره به آن نزدیک نبودند، شهرت داشت.
اگر تصویر ایالات متحده، با وجود خطر جنگ‌ها، تهدید هسته‌ای و رقابت اقتصادی، در گذشته و حال چنین جذابیتی داشته است، پس شایسته‌تر آن بود که پس از پیروزی در جنگ سرد بدون جنگ و دقیقاً به‌سبب همین جاذبه، بر امتیازات آمریکا افزوده شود؛ زیرا دیگر رقیبی برای آن باقی نمانده بود. چین در بازارها و فناوری رقابت می‌کند، اما این همان جذابیتی نیست که مردم به‌خاطر آن راهی ایالات متحده می‌شوند. نظام جهانی و شیوه زندگی نیز مطرح‌اند و حتی چینی‌ها هم در این دو زمینه از ایالات متحده پیروی می‌کنند.
این تصویر درخشان از ایالات متحده و جهان آن، از آغاز قرن بیست‌ویکم دیگر به پاکی و شفافیت گذشته باقی نماند. به‌جای «نظام جهانی جدید» که به تعبیر جورج بوش پدر، عنوان دوره دهه نود بود، دهه نخست قرن جاری «دوره سلطه» نام گرفت. درگیری گسترده با «القاعده» آغاز شد، جنگ جهانی علیه تروریسم به راه افتاد و افغانستان و عراق مورد تهاجم قرار گرفتند. در کنار این تحولات، روسیه از سال ۲۰۰۸ بار دیگر به تحرک افتاد، نگرانی‌ها درباره برنامه هسته‌ای ایران و برتری چین شدت گرفت، جنگ‌های «داعش» درگرفت و آمریکا برای مقابله با آن به عراق بازگشت؛ تا رسیدن به جنگ‌هایی که امروز شعله‌ورند.
جوزف نای تا زمان مرگش در سال ۲۰۲۴ بر ظرفیت‌های عظیم قدرت نرم آمریکا اصرار داشت. اما بیشتر کارشناسان آمریکایی و اروپایی، از جنگ‌هایی که سال‌های گذشته را رقم زده‌اند و از شکاف عمیق در داخل آمریکا به وحشت افتاده‌اند. فرید زکریا درباره جهان پس از آمریکا نوشت. امانوئل تاد نیز درباره فروپاشی غرب، و در رأس آن ایالات متحده، نوشت؛ زیرا آمریکا می‌خواهد جهان را با زور به اطاعت درآورد.
اما اسامه خلیل، برای آنکه منصف به نظر برسد، عنوان کتابی را که در سال ۲۰۲۵ منتشر کرد، چنین انتخاب کرد: «جهانی از دشمنان؛ جنگ‌های آمریکا در داخل و خارج، از کندی تا بایدن»! از نظر او، هیچ‌گاه این دشمنان آمریکا نبودند که جنگ‌ها را آغاز کردند؛ بلکه ایالات متحده پیشگام جنگ‌ها بود و با هدف سلطه‌جویی به آن‌ها دست می‌زد. بی‌تردید ایالات متحده جذابیت دارد، اما از زمان پرتاب بمب‌ها بر ژاپن، این جذابیت پیوسته رو به افول بوده است.