احمد محمود عجاج
TT

سعودی و در پیش گرفتن روندهای عمیق در حرکت تاریخ

در کنفرانس «گفت‌وگوی امنیت و تاریخ» که یکشنبه گذشته در سعودی برگزار شد، سخن بر چالش‌های امنیتی‌ای متمرکز بود که سعودی با آنها روبه‌روست و نیز نقش تاریخی رهبری در مواجهه با این چالش‌ها. آشکار بود که یکی از مهم‌ترین ویژگی‌های تجربه سعودی، «انطباق راهبردی» است؛ یعنی توانایی رهبری برای مواجهه با بحران‌های بزرگ از طریق راه‌حل‌های غیرمتعارف؛ راه‌حل‌هایی که گاه مستلزم تغییر ابزارها و شیوه‌های دولت، اصلاح نقاط ضعف، متقاعد کردن جامعه به ضرورت مواجهه با واقعیت دشوار و ایجاد طرحی فراگیر برای آینده است.
تاریخ رهبران سعودی این امر را ثابت می‌کند. ملک عبدالعزیز کشور را متحد کرد، به وضعیت تجزیه پایان داد و دولتی مرکزی بنا نهاد. در دوران ملک سعود، با ظهور ملی‌گرایی عربی مواجه شد و به جنبش عدم تعهد پیوست. ملک فیصل توانست اختلافات با عبدالناصر را پشت سر بگذارد و سپس در راه مسئله فلسطین، نفت را به‌عنوان سلاحی در این نبرد به کار گرفت. پس از آن، تصمیم ملک فهد برای آزادسازی کویت مطرح شد و سپس ملک عبدالله سیاست اعزام دانشجو به خارج و کاهش محدودیت‌ها علیه زنان را در پیش گرفت. این گام‌ها تدریجی و واکنشی به بن‌بست‌ها و دشواری‌ها بودند. آخرین واکنش به تحولات نیز «چشم‌انداز ۲۰۳۰» بود که یک تحول کیفی در تاریخ سعودی به شمار می‌رود؛ زیرا رابطه دولت با اقتصاد و جامعه را از نو ترسیم می‌کند و مسیر تازه‌ای را آغاز می‌کند که گسست از گذشته نیست، بلکه تداوم آن در پیوند با زمان حال برای ساختن آینده است؛ آینده‌ای که ولیعهد سعودی، شاهزاده محمد بن سلمان، بر این باور است که سعودی با آن به الگویی تبدیل خواهد شد که منطقه، به گفته او، از طریق آن به «سوئیس خاورمیانه» بدل خواهد شد.
اما با افزایش تهدیدهای منطقه‌ای در سال‌های اخیر، روشن شد که حفاظت از این تحول مستلزم سیاستی امنیتی است که تنها بر قدرت متکی نباشد، بلکه بر سیاست‌هایی استوار باشد که رهبری سعودی آنها را در پیش گرفته و می‌توان آنها را در پنج مفهوم در روابط بین‌الملل خلاصه کرد:
نخست، واقع‌گرایی سیاسی: دیدن جهان آن‌گونه که هست، نه آن‌گونه که می‌خواهیم باشد؛ تقویت توانمندی‌های نظامی و بازدارندگی، همراه با ایجاد گزینه‌های جایگزین برای کاهش خطرات وابستگی به یک گذرگاه واحد؛ از جمله توسعه مسیرهای صادرات نفت از طریق دریای سرخ.
دوم، توازن قوا و توازن تهدید: دولت‌ها تنها از قدرت همسایه خود بیم ندارند، بلکه از نیات خصمانه و ایدئولوژی توسعه‌طلبانه او نیز هراس دارند. ازاین‌رو، ائتلاف‌ها و شراکت‌ها به ابزاری برای افزایش هزینه تهدید و واداشتن طرف مقابل به محاسبه دوباره تبدیل می‌شوند. از همین‌جا اهمیت شراکت‌های سعودی با قدرت‌های منطقه‌ای و بین‌المللی آشکار می‌شود. همچنین ازسرگیری روابط با ایران در توافق پکن در سال ۲۰۲۳، ارزشی فراتر از آشتی دیپلماتیک پیدا کرد و به کاهش خطرات درگیری انجامید.
سوم، دیپلماسی پیشگیرانه: دیپلماسی‌ای که بر جلوگیری از منازعات پیش از تبدیل شدن آنها به جنگ استوار است؛ از طریق اعتمادسازی، هشدار زودهنگام و میانجیگری. این امر تلاش برای گفت‌وگو را توضیح می‌دهد؛ به‌جای آنکه بحران‌ها روی هم انباشته شوند تا سرانجام استفاده از زور به تنها گزینه تبدیل شود.
چهارم، عمق راهبردی: امنیت از مرزها آغاز نمی‌شود، بلکه تا محیط پیرامونی امتداد می‌یابد. دریای سرخ و تنگه هرمز بخشی از این عمق راهبردی‌اند. بنابراین ثبات یمن، امنیت کشتیرانی و فراهم کردن گزینه‌های جایگزین لجستیکی، مسائلی دور از امنیت سعودی نیستند، بلکه بخشی از منظومه امنیتی آن به شمار می‌روند.
پنجم، انعطاف‌پذیری راهبردی: یعنی توانایی دولت برای جذب شوک‌ها، ادامه دادن به انجام وظایف خود و سازگار شدن با شرایط متغیر، بدون آنکه اهداف اساسی خود را کنار بگذارد. این انعطاف‌پذیری در حرکت رهبری سعودی به‌وضوح دیده می‌شود.
فراخواندن این مفاهیمِ به‌کارگرفته‌شده، و توانایی رهبری سعودی در خواندن تحولات، پیش‌بینی رویدادها، یافتن راه‌حل‌ها و ترسیم تصویری از آینده سعودی، خطی پیوسته میان گذشته و حال و ساختن آینده را شکل می‌دهد. این توانایی به‌ارث‌رسیده با مفاهیمی معنادار، از جمله دیدگاه هگل درباره «رهبر تاریخی»، همخوانی دارد.
رهبر تاریخی، از نظر هگل، کسی است که روندهای عمیق در حرکت تاریخ را درمی‌یابد و به آنها اراده‌ای سیاسی می‌بخشد که آنها را به واقعیت تبدیل می‌کند. رهبر در اینجا تاریخ را از هیچ نمی‌آفریند و خارج از شرایط عصر خود عمل نمی‌کند؛ بلکه فرصت‌های نهفته را درمی‌یابد و به آنها شکلی سیاسی می‌بخشد. ازاین‌رو، ارزش رهبری فقط با توانایی آن در پشت سر گذاشتن یک بحران سنجیده نمی‌شود، بلکه با توانایی‌اش در تبدیل بحران‌ها به فرصت، محدودیت‌ها به گزینه و واقعیت موجود به واقعیتی جدید و سازگارتر با منافع دولت و آینده آن سنجیده می‌شود.
در این چارچوب، می‌توان به رهبری کنونی سعودی به‌عنوان رهبری‌ای نگریست که مؤلفه‌های «رهبری تاریخی» را در خود دارد؛ زیرا صرفاً به مدیریت بحران‌ها اکتفا نمی‌کند، بلکه در پی بازسازی ساختار دولت، اقتصاد و جامعه و گسترش دامنه تحرک راهبردی سعودی است. اما این تاریخ است که در نهایت چنین صفتی را به آن اعطا خواهد کرد.
اگر «چشم‌انداز ۲۰۳۰» همچنان به تحقق اهداف خود ادامه دهد، و رهبری بتواند اقتصادی متنوع‌تر ایجاد کند، قدرت نظامی خود را تقویت کند و از جنگ‌هایی که بر آن و بر منطقه تحمیل شده است عبور کند، این دوره نه صرفاً به‌عنوان مرحله‌ای از اصلاحات، بلکه به‌عنوان نقطه عطفی در تاریخ دولت سعودی خوانده خواهد شد.
در کنفرانس «امنیت و تاریخ»، برای شرکت‌کننده هوشمند روشن می‌شود که رهبری سعودی تنها به مدیریت مرحله‌ای از تاریخ سعودی بسنده نکرده، بلکه در بازترسیم مسیر تاریخ نیز سهم داشته است.
جوهر رهبری تاریخی این است: رهبر روح عصر خود را بخواند، آنچه را فراتر از لحظه است ببیند، و سپس اراده تبدیل امر ممکن به واقعیت را در اختیار داشته باشد.