خلع سلاح؛ گذرگاهی اجباری برای بازپس‌گیری حاکمیت

سفر نواف سلام، نخست‌وزیر لبنان، به واشنگتن، سفری سرنوشت‌ساز است. هیئت لبنانی در تمامی مذاکرات دریافت که طرف آمریکایی در جریان جزئیات آنچه در سرزمین سروها می‌گذرد قرار دارد: تصمیم‌ها، عملکرد و رفتار نهادها، و همچنین کندی طرف‌های مسئول در اجرای آنچه به‌حق تصمیم‌هایی تاریخی توصیف شده است؛ تصمیم‌هایی برای خلع سلاح، گسترش حاکمیت و بازگرداندن دولت؛ تصمیم‌هایی که از زمان «توافق قاهره» در ۵۷ سال پیش، هیچ دولت لبنانی دیگری اتخاذ نکرده است.
سلام بر تصمیم خلع سلاح تأکید کرد و طرح «دوگانه متقابل» را مطرح کرد که جوهر آن این است که ارتش لبنان منطقه‌ای در شمال لیطانی را پاک‌سازی کند و در مقابل، اسرائیل از منطقه‌ای در جنوب آن عقب‌نشینی کند. این طرح، اصلاحی جزئی در سیاست خاکستریِ در پیش گرفته‌شده بود که خسارت‌ها را تشدید کرد و نقطه آغاز آن چنین بود: توقف حملات و عقب‌نشینی ارتش اسرائیل، سپس استقرار ارتش لبنان و رسیدگی حکومت به سلاح غیرقانونی. اما مشکل این طرح آن است که از مضمون توافق ۲۷ نوامبر ۲۰۲۴ فراتر می‌رود؛ توافقی که در آن «حزب‌الله» موافقت کرده بود مشروعیت سلاح خود را در سراسر لبنان سلب کند و آن را به دست نیروهای نظامی و امنیتی قانونی محدود سازد و همچنین زیرساخت‌های غیرقانونی نظامی، مالی و اجتماعی خود را برچیند. آن زمان، همگان می‌دانستند که «حزب‌الله» زیر فشار شکست، ترور رهبران و کادرهایش و شکستی که دشمن اسرائیلی بر لبنان تحمیل کرده بود، دو طرف مذاکره، نبیه بری و نعیم قاسم، با توافقی که میانجی آمریکایی، آموس هوکشتاین، با خود آورده بود، موافقت کردند.
این توافق، مبنای «توافق چارچوب» سه‌جانبه شد. این توافق، هرچه درباره آن گفته شود و هر تفسیری از آن ارائه شود، توازن قوا را بازتاب داد؛ پس از آنکه نظام ایران، از طریق بازوی لبنانی خود، موجب کشاندن اشغال و شکل‌گیری «منطقه زرد» اشغالی شد که تا شمال لیتانی امتداد یافت و فاجعه‌ای بزرگ بر جامعه جنوب تحمیل کرد... اما این توافق هیچ اشاره‌ای به مناطق زرد یا خاکستری نداشت و موافقت اسرائیل با «استقرار مجدد ارتش اسرائیل در خارج از مرزهای لبنان» را دربر می‌گرفت و بر معادله‌ای استوار بود که برای بازپس‌گیری حاکمیت راه گریزی از آن نیست: زمین در برابر سلاح.
«دوگانه متقابل» سلام با سه‌گانه‌ای از سوی وزیر خارجه آمریکا، مارکو روبیو، روبه‌رو شد که از مفاد دو توافق «چارچوب» و «توافق توقف خصومت‌ها» و نیز از تصمیم‌های هیئت دولت فراتر نمی‌رود. نخستین مورد، خلع سلاح و برچیدن زیرساخت‌های «حزب‌الله» است؛ دومین مورد، استقرار ارتش و توانمندسازی آن؛ و سومین مورد، عقب‌نشینی تدریجی اسرائیل به خارج از مرزها. آمریکایی‌ها همچنین توجه دادند که حاکمیت لبنان نمی‌تواند همچنان در گرو حسن نیت «حزب» باقی بماند.
مذاکرات واشنگتن با هشدار آمریکا درباره خطرات به تعویق انداختن بند خلع سلاح همراه بود؛ بندی که اسرائیل از آن برای خودداری از عقب‌نشینی استفاده می‌کند. همچنین طرح‌هایی مطرح شد که بر اساس آنها لبنان با آزمونی اساسی روبه‌روست تا توانایی دولت قانونی خود را در تبدیل تصمیم‌های قانون اساسی‌اش درباره خلع سلاح و ممنوعیت فعالیت‌های نظامی و امنیتی «حزب‌الله» به واقعیتی ملموس نشان دهد... و تأکید شد که حاکمیت بر سرزمین، چیزی بیش از استقرار ظاهری ارتش است. منظور، همان هیاهوی استقراری است که پس از درخواست‌های شهرها و روستاهای جنوب برای بازگشت حاکمیت و مرجعیت انحصاری آن، جمع‌آوری سلاح غیرقانونی و برچیدن ساختارهای نظامی و امنیتی «حزب‌الله» صورت گرفت.
توصیف دقیق مأموریت استقرار نظامی، توجه‌ها را به ضرورت جلوگیری از تکرار ماجرای تپه «علی الطاهر» ۲ یا ۳ جلب کرد؛ از طریق برداشتن گام‌های نظامی جدی به سمت جبل الریحان و تپه‌های سجد و ملیتا و همچنین برکه جبور در بقاع غربی، برای پاک‌سازی آنها از سلاح غیرقانونی «حزب‌الله» و «سپاه پاسداران»؛ اقدامی که راه را بر طرح اسرائیل برای ادامه ویرانگری و آوارگی می‌بندد و حفاظت گسترده‌ای برای شهرها، روستاها و مردم فراهم می‌کند؛ برخلاف آنچه در اطراف «علی الطاهر» رخ داد، جایی که سقوط این تپه و تونل‌های آن موجب ویرانی گسترده در منطقه نبطیه و دوچندان شدن آوارگی شد!
اکنون روشن شده است که ایالات متحده امروز مقصد اصلی لبنان برای تأمین حمایت سیاسی است؛ حمایتی که به حکومت امکان می‌دهد حاشیه‌ای برای مقابله با انباشت استحقاقاتی فراهم کند که لبنان زیر سنگینی آنها قرار گرفته است. برای لبنانی‌ها و اکثریت قابل‌توجه مردم جنوب نیز روشن شده است که آن روایت‌ها درباره اینکه «مقاومت» از لبنان، جنوب و مردم آن حفاظت می‌کند (...) پوچ است؛ در حالی که واقعیت نشان می‌دهد همین «مقاومت» مانعی بزرگ بر سر راه بازسازی، بازگشت امن و تضمین کرامت مردم است.
درجا زدن برای لبنان خطرناک است و رکود در مذاکرات سیاسی، خطرها را تشدید می‌کند. لبنانِ آسیب‌دیده این تجمل را ندارد که منتظر راه‌حل‌ها و توافق‌های منطقه بماند؛ «راه‌حل‌هایی که ممکن است بیایند یا نیایند، یا ممکن است سال‌ها به تأخیر بیفتند و اگر هم حاصل شوند، ممکن است به بهای ما تمام شوند»، همان‌گونه که نخست وزیر سلام جمعه گذشته در نبتیه گفت.
از این رو، زمان آن رسیده است که از سیاست‌های خاکستری‌ای که ماه‌ها عملکرد حکومت را رقم زده‌اند خارج شویم؛ سیاست‌هایی که در آن مدت، حکومت چنان به نظر می‌رسید که گویی منتظر است طرفی دیگر از راه برسد و کاری را انجام دهد که صرفا نقش و مسئولیت خود حکومت است. خلع سلاح بدون درنگ و آغاز روندی اصلاحی واقعی که بر پاسخ‌گویی و مسئولیت‌پذیری استوار باشد، اکنون به گذرگاه اجباری برای انتقال لبنان از دوران پیش از دو جنگ «پشتیبانی» از غزه و ایران به دوران پس از آنها تبدیل شده است: دوران گسترش حاکمیت در دو وجه سیاسی و مالی ـ اقتصادی آن؛ تا مرحله‌ای طولانی از مباح شمردن سرزمین و حقوق مردم و نقض عدالت به پایان برسد. همچنین، زمانه لبنان به‌مثابه عرصه‌ای برای دیگران باید جای خود را به زمانه لبنان به‌مثابه یک میهن بدهد؛ لبنانی که از مردم خود حفاظت کند، کرامتشان را پاس بدارد و بی‌عدالتی را از آنان بزداید؛ مردمی که در معرض فقیرسازی عمدی قرار گرفتند، تحقیر شدند و اکنون اکثریتشان به زیر خط فقر سقوط کرده‌اند.